圣诞季即将来临，拜登政府屡出重拳治理海运拥堵，然成效甚微。

截至当地时间13日，根据美方检测机构数据，美国西海岸两大门户港口加利福尼亚州洛杉矶港和长滩港的停泊区和等待区排队船数已增至83艘，比上周三（10日）又增加4艘。

同时，Wabtec Port Optimizer检测数据显示，目前洛杉矶港和长滩港外每艘船的平均等待时间已经增加到16.9天，是两个月前的两倍，这也令两大港口外的集装箱船拥堵情况再创新高。一位航运业资深管理人士对第一财经记者表示，以中美之间这条美西航线为例，此前一个月能跑三趟，现在只能跑两趟，而且有效运能也在不断减少，这就意味着船还是那些船，“能修的、能弄的全都上路了，但是有效运能却不能保证，去了以后就要回不来了。”

供应链每个部分都达到极限

长滩港执行董事科德罗（Mario Cordero）在最新声明中表示：“供应链的每个部分都已达到产能极限。”

“我们正试图通过寻找空地来储存集装箱、延长码头的运营时间以及收取费用以激励海运承运人尽快将集装箱运出港口来增加运力。”科德罗表示。

此前，白宫和港口方面出台了两项主要措施。第一，为了解决塞港问题，此前拜登政府已经要求加利福尼亚州的两大港口24/7小时全天候运转。

第二，在同白宫商榷后，从11月1日开始，洛杉矶港和长滩港开始执行新政策，在这项为期90天的整顿工作中，港口方面计划向船公司针对超过停留时间的集装箱收取每天增加100美元的罚金，从11月1日开始集装箱停留计算时间，从11月15日开始进行收费核算工作。

根据其发布公告，洛杉矶港将对两种类别的进口集装箱收取费用：第一，如使用卡车运输，在该集装箱在码头上停留九天后，将开始收取费用；第二，如使用铁路运输，如该集装箱在码头上停留六天，之后将开始向海运承运人收取费用。

具体的罚款方式为，针对每个集装箱罚款100美元，且每天每个集装箱增加100美元，直到该集装箱离开码头为止。

如进行计算的话，假设一个通过卡车运输的集装箱在港口停留九天，则逾期的第一天罚款100美元，第二天罚款200美元，第三天300美元，到了逾期的第五天，则总共罚款1500美元，这个数字如果到了一个月就将变得十分惊人，会达到每个集装箱46500美元的罚款。

在上周，白宫还专门表示，在截至11月8日的一周内，洛杉矶港和长滩港的集装箱堆积问题有所改善：停放超过9天的集装箱数量下降了20%。

不过，根据此前数据估计，目前堆积在这两大港口的超期集装箱有6万个左右。同时，如前文所述，伴随圣诞季来临，远洋货轮还在不断朝着美西两大门户港口驶来，然后堵在等待区。

前述航运业资深管理人士对第一财经记者表示，公平地说目前塞港问题，美国港口也不是全部原因，一方面对美出口货量大，另外一方面全球海运行业整体运力紧张，循环不过来，“如果有密集恐惧症，都不能看我们经常看到的全球港口堵塞图，现在基本上各个国家主要的港口都要7天以上才能卸完。”

海运费继续飙升

根据洛杉矶港方面的数据，洛杉矶港和长滩港占美国全国集装箱进口的40%，在今年整体进口量增加了17%的同时，其陆上存储能力却保持不变，并没有增容。

与此同时，西海岸港口的瓶颈正在限制集装箱运力，并对已经飙升的跨太平洋海运费形成新的催化剂。

对于从亚洲进口的美国企业来说，飙升的海运费正在挤压它们的利润率。运动用品巨头阿迪达斯公司在近期表示，该公司今年的运费将比最初计划高出近2.29亿美元。

前述航运业资深管理人士对第一财经记者表示，目前海运的拥堵呈现了三个阶段：第一阶段是缺箱子；第二阶段是在全球复工复产后，码头拥堵很厉害，且运能又非常紧张；第三阶段就是海运价格上涨，这就导致目前低附加值的产品出口不起了，因为海运费涨得实在是行业10年以来最高水平。

第一财经记者查阅波罗的海航运交易所与Freightos推出的全球集装箱货运指数显示，中国到美国西海岸的运输费用目前在166714美元/FEU（40英尺标准集装箱），比一年前增加了近五倍。

值得注意的是，虽然东海岸通常承载运力较小，但目前进口量也在激增。根据美方监测机构的数据，在佐治亚州萨凡纳港外的一个停泊区中，也有20多艘集装箱运输船在等待卸货。